Переход на полноценное формирование всеми кредитными организациями отчетности по международным стандартам Банк России планирует с 1 января 2007 г.
Предполагается, что время до указанной даты необходимо для решения двух блоков задач: 1) на МСФО должен перейти не только банковский сектор, но и корпоративный — большинство наиболее важных и крупных предприятий; 2) необходимо откорректировать отечественное законодательство, в котором отчетность по МСФО не закреплена, а значит юридической силы иметь не может. Только после этого Центральный банк сможет выстраивать систему надзора на базе новой отчетности.

В конце декабря 2003 i;. Банк России выпустил Указание временного действия «О составлении и представлении финансовой отчетности кредитными организациями » № 1363-У, обязывающее все банки практически начать осваивать МСФО, для чего подготовить и представить в ТУ ЦБ: неконсолидированную отчетность за девять месяцев 2004 г. — в срок до 30 ноября 2004 г.; консолидированную и неконсолидированную отчетность за 2004 г. в целом — в срок до 1 октября 2005 г.

В помощь банкам ЦБ издал также крайне объемные методические рекомендации «О порядке составления и представления кредитными организациями финансовой отчетности» (письмо ЦБ от 25 декабря 2003 г. № 181-Т). Банкам «рекомендовано» составлять финансовую отчетность «в соответствии с методическими рекомендациями
на базе российской бухгалтерской отчетности путем перегруппировки статей бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, внесения необходимых корректировок и применения профессиональных суждений, т.е. применения метода трансформации».

Это означает, что банки в рамках выбранной учетной политики делают «учебную картинку» — составляют, как и раньше, отчетность по российским стандартам, а потом путем некоторых манипуляций (переоценки и оценки на основе собственных суждений) превращают ее в отчетность по МСФО, которую и предъявляют надзорному органу (параллельно с представлением отчетности, составленной по РПБУ). Но из этой «картинки» ничего не следует (она же не имеет юридической силы), за исключением того, что Банк России использует ее для анализа деятельности своих «подопечных».

При этом составление отчетности по МСФО не затронет принятые в России План счетов, правила бухгалтерских проводок, формы первичных документов и учетных регистров. Вносятся коррективы лишь в правила составления и раскрытия информации о финансовой и хозяйственной деятельности, в принципы оценки.

Но с 1 января 2006 г. намечено начать применять к кредитным организациям меры надзорного характера уже на основе международных стандартов.